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TERRITORIO AMAZÓNICO HACE FRENTE A UN NUEVO MODELO DE ORDENACIÓN TERRITORIAL REGIONAL
Escrito por: Maria Elza Garcia
 
El Departamento Nacional de Planeación – DNPDepartamento Nacional de Planeación ha puesto en marcha la implementación de un nuevo modelo de ordenamiento territorial para la Amazonía colombianaLa Amazonía colombiana es una de las seis regiones naturales de Colombia ubicada al sur del país. Limita por el norte con la Orinoquía, por el Oeste con la región Andina, por el este con Venezuela y Brasil y por el sur con Perú y Ecuador. Comprende cerca del 50% del área terrestre colombiana y es la zona menos poblada del país. La conforman los departamentos de Amazonas, Putumayo, Vaupés, Caquetá, Guainía, Guaviare y parte del Meta y Vichada. Hace parte de la selva del Amazonas que es la más extensa zona forestal del mundo., como una estrategia para la articulación de acciones entre el gobierno nacional y las instituciones y actores del territorio.

La idea de implementar un modelo de ordenamiento territorial regional para la Amazonía, parte de la necesidad identificada de generar un instrumento, desde el nivel nacional, para que las políticas de los diferentes sectores que impactan directamente en el ordenamiento territorial de la Amazonía se articulen con otros instrumentos que se han establecido o se vienen tejiendo en el territorio, evitando de esta manera la duplicidad de acciones y optimizando los recursos a invertir.

El objetivo del modelo es formular los lineamientos y criterios para la ordenación del territorio amazónico, a partir de:
 
  • El análisis de las condiciones naturales del territorio
  • El análisis de su población y el impacto de las acciones antrópicas en el territorio y
  • El análisis de los asentamientos e infraestructura existente en el marco legal institucional.

Partiendo de estos análisis se consolidan áreas homogéneas que explican el modelo actual de ocupación del territorio y así, formular propuestas para orientar el modelo futuro.

Para el lograr la implementación del modelo, el trabajo se ha divido en 3 fases, una primera de diagnóstico que ya se terminó, una segunda de planificación prospectiva que está empezando y una tercera de construcción de lineamientos.


1. PRIMERA FASE:  DIAGNOSTICA

Se realizó la primera ronda de talleres en todos los departamentos de la  Amazonía con los diferentes actores del territorio que permitieron:
 
  • Nivelar las expectativas acerca del alcance del modelo de Ordenamiento Territorial Regional para la Amazonía, estableciendo que este modelo da lineamientos gruesos de políticas de interés del gobierno central pero no se involucra en funciones propias de modelos regionales, departamentales o municipales de ordenamiento territorial ya que estos son autónomos de acuerdo con la ley.
  • Definir las problemáticas más importantes de la región desde cada departamento, identificando causas y efectos.
  • Identificar potencialidades de la región.

Basados en las problemáticas y potencialidades establecidas se realizó un diagnóstico territorial donde se definieron “Procesos Regionales” que explican la realidad territorial y que deberán ser las líneas estratégicas del modelo.


2. SEGUNDA FASE:  PLANIFICACIÓN PROSPECTIVA.

Se realizará una segunda ronda de talleres en los diferentes departamentos de la región amazónica que buscan visualizar como se proyectan los “Procesos Regionales”, identificados en la fase diagnóstica, en diversos escenarios posibles y definir hacia cual escenario se quiere direccionar el territorio.

En esta fase, los diferentes actores construirán una visión del territorio a 20 años para poder definir un escenario objetivo y las apuestas territoriales a través de un modelo de ordenamiento prospectivo que permitirán llegar a él.


3. TERCERA FASE:  ¿COMO LLEGAMOS AL ESCENARIO FUTURO?

Se pretende definir como, a partir de lineamientos, se podría llegar a ese ordenamiento visionado partiendo de la radiografía actual del territorio.

Adicionalmente en esta fase se deberán definir estrategias que permitan garantizar que las políticas públicas que bajan desde el gobierno central lo hagan dentro de un marco que permita articular estas acciones con la visión y apuestas de desarrollo definidas por los actores del territorio.

La consolidación de este modelo de ordenamiento territorial facilitará la articulación de los sectores económicos que intervienen en el desarrollo social y económico de la región, reforzará las líneas de actuación de la Región Administrativa de Planificación – RAP Amazonía y ofrecerá una ruta a seguir para potenciar la región amazónica ante Colombia y el mundo.
 
 
Artículos
2018-01-26

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